ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2008 г. № 153-ПП/6

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС"

НА 2009 - 2011 ГОДЫ

В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", постановлениями Правительства Мурманской области от 27.09.2007 № 448-ПП/17 "О разработке ведомственной целевой программы "Школьный автобус" на 2008 год и региональной целевой программы "Школьный автобус" на 2009 - 2011 годы", от 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", а также в целях последовательного осуществления в Мурманской области государственной социальной политики по созданию условий для качественного образования и воспитания в образовательных учреждениях Мурманской области, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Школьный автобус" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать аналогичные муниципальные целевые программы.

3. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) производить финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию законом об областном бюджете на соответствующий год.

4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Мурманской области

от 3 апреля 2008 г. № 153-ПП/6

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС" НА 2009 - 2011 ГОДЫ

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование - "Школьный автобус" на 2009 - 2011 годы (далее -

программы Программа)

Дата принятия - постановление Правительства Мурманской области

решения от 27.09.2007 № 448-ПП/17 "О разработке ведомственной

о разработке целевой программы "Школьный автобус" на 2008 год и

Программы региональной целевой программы "Школьный автобус" на

2009 - 2011 годы"

Государственный - комитет по образованию Мурманской области

заказчик

Основные - комитет по образованию Мурманской области;

разработчики - органы местного самоуправления;

Программы - муниципальные органы управления образованием

Цели и задачи - основная цель:

Программы повышение пространственной доступности услуг,

предоставляемых образовательными учреждениями

Мурманской области;

- основные задачи:

- создание системы перевозок обучающихся,

обеспечивающей равные условия получения качественного

общего и дополнительного образования в городской и

сельской местности;

- обновление парка автобусов для осуществления

социальной и реабилитационной работы в детских домах,

школах-интернатах

Важнейшие - увеличение к 2011 году:

целевые 1) доли школьных автобусов, соответствующих

индикаторы ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей.

и показатели Технические условия", до 41 %;

2) уровня обеспеченности образовательных учреждений

автобусами для перевозки детей до 1,2 единиц техники

на 1000 обучающихся

Сроки и этапы - 2009 - 2011 годы

реализации

Программы

Объемы - средства областного и местных бюджетов,

и источники всего - 38900 тыс. руб., в том числе:

финансирования 2009 - 15400 тыс. руб.;

2010 - 11350 тыс. руб.;

2011 - 12150 тыс. руб.;

областной бюджет - 24200 тыс. руб.:

2009 - 9100 тыс. руб.;

2010 - 6400 тыс. руб.;

2011 - 8700 тыс. руб.

местные бюджеты - 14700 тыс. руб.:

2009 - 6300 тыс. руб.;

2010 - 4950 тыс. руб.;

2011 - 3450 тыс. руб.

Ожидаемые - повышение пространственной доступности услуг,

конечные предоставляемых учреждениями системы образования

результаты Мурманской области;

реализации - уменьшение риска возникновения дорожно-транспортных

Программы происшествий, гибели и травмирования детей при

и показатели перевозках обучающихся, воспитанников образовательных

социально- учреждений

экономической

эффективности

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Региональная политика в области образования осуществляется в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, региональной целевой программой "Развитие образования Мурманской области на 2006 - 2010 годы".

С целью обеспечения доступности и высокого качества образования постановлением Правительства Мурманской области от 31.05.2007 № 263-ПП/9 одобрен Комплексный проект модернизации образования в Мурманской области в 2007 - 2009 годах. В рамках мероприятий проекта осуществляется реструктуризация сети общеобразовательных учреждений по следующим направлениям:

- создание ресурсных центров профильного обучения в образовательных округах городов;

- создание базовых сельских общеобразовательных школ, реализующих программы профильного обучения на старшей ступени общего образования, с организацией подвоза обучающихся из других населенных пунктов;

- изменение вида образовательных учреждений (реорганизация учреждений среднего (полного) общего образования в учреждения основного общего образования, основного общего образования - в учреждения начального общего образования, создание филиалов).

Реструктуризация вызвала обострение проблемы обеспечения пространственной доступности услуг, предоставляемых учреждениями образования Мурманской области.

В целях решения данного вопроса в период с 2005 по 2007 год приобретены 12 автобусов в рамках реализации РЦП "Развитие материальной и технической базы образовательных учреждений Мурманской области в 2002 - 2005 годах" и реализации приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО).

В результате по состоянию на 1 января 2008 года из числа нуждающихся в подвозе к месту учебы (985 обучающихся) обеспечены организованным подвозом 77 %, в том числе более половины - автобусами воинских частей.

В 2008 году в рамках проекта ПНПО "Сельский автобус" и ведомственной целевой программы "Школьный автобус" планируется закупить дополнительно 11 автобусов для организации подвоза обучающихся к месту учебы.

Таким образом, к 2009 году задача обеспечения подвоза детей к месту обучения в основном будет решена. Вместе с тем остается актуальной проблема приобретения автобусов для учреждений системы образования Мурманской области, предназначенных для перевозок обучающихся, воспитанников (далее - школьные автобусы), в целях:

- обеспечения безопасности перевозок обучающихся, проживающих в военных гарнизонах, доставка которых к месту обучения в настоящее время осуществляется автотранспортом воинских частей;

- обновления изношенного, устаревшего автопарка (1990 - 2000 годы выпуска), не соответствующего современным требованиям безопасности при перевозке детей, в том числе для обслуживания воспитанников детских домов, обучающихся школ-интернатов, организации учебной и воспитательной работы в образовательных учреждениях.

Принятие и реализация на условиях долевого софинансирования региональной целевой программы "Школьный автобус" к 2012 году позволит обеспечить автотранспортом 32 образовательных учреждения, из них 9 школ-интернатов и детских домов.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является повышение пространственной доступности услуг, предоставляемых образовательными учреждениями Мурманской области.

Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:

- создание системы перевозок обучающихся, обеспечивающей равные условия получения качественного общего и дополнительного образования в городской и сельской местности;

- обновление парка автобусов для осуществления социальной и реабилитационной работы в детских домах, школах-интернатах.

Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 годы.

Целевые индикаторы и показатели:

Индикаторы, показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Доля школьных автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия" (%)	17	27	35	41
Уровень обеспеченности образовательных учреждений автобусами для перевозки детей (единиц техники на 1000 обучающихся)	0,9	1,0	1,1	1,2

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий определен на основе анализа обеспеченности учреждений Мурманской области автотранспортом и включает 2 раздела, сгруппированных по основным направлениям деятельности (приложение № 1 к Программе):

1. Организационное сопровождение Программы.

2. Обеспечение образовательных учреждений автобусами для перевозки детей.

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, средств местных бюджетов Мурманской области в рамках двухсторонних договоров, заключаемых государственным заказчиком.

Приведенные консолидированные объемы финансирования Программы на 2009 - 2011 годы за счет средств областного бюджета и из других источников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при внесении уточнений, дополнений в нормативно-правовые акты Мурманской области и органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.

(тыс. руб.)

Источники финансирования	Всего за 2009 - 2011 гг.	в том числе:
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
Областной бюджет	24200	9100	6400	8700
Местные бюджеты	14700	6300	4950	3450
Итого	38900	15400	11350	12150
	из них увеличение стоимости основных средств	38900	15400	11350	12150

Выделение средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в муниципальных учреждениях системы образования осуществляется в форме субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

Объемы финансирования программных мероприятий по годам реализации, источникам финансирования, получателям средств областного бюджета представлены в приложении № 2 к Программе.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет комитет по образованию Мурманской области.

Комитет по образованию Мурманской области осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программы регулируются договорами о совместной деятельности по реализации Программы, являющимися неотъемлемой частью Программы.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственным и муниципальными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных и муниципальных нужд.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит:

повышение пространственной доступности услуг, предоставляемых учреждениями системы образования Мурманской области;

уменьшение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий, гибели и травмирования детей при перевозках обучающихся, воспитанников образовательных учреждений.

Приложение № 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ,

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

№ п/п	Мероприятия	Сроки	Ответственные исполнители	Общая стоимость (тыс. руб.)	Местные бюджеты	Областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1	Организационное сопровождение Программы
1.1	Координация работ по выполнению мероприятий Программы	2009 - 2011	комитет по образованию Мурманской области, муниципальные органы управления образованием	-	-	-
1.2	Разработка оптимальных маршрутов движения автобусов с целью рационального использования техники и финансовых средств	2009 - 2011	руководители образовательных учреждений (по согласованию), муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	-	-	-
2	Обеспечение образовательных учреждений автобусами для перевозки детей
	Приобретение автобусов для подвоза учащихся в школу и для организации учебной, воспитательной, социальной и реабилитационной работы в образовательных учреждениях	2009 - 2011	комитет по образованию Мурманской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	38900	14700	24200
	Итого:			38900	14700	24200

Приложение № 2

к Программе

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ПОЛУЧАТЕЛЯМ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

№ п/п	Получатели средств областного бюджета	Объем финансирования (тыс. руб.)
		Областной бюджет	Местные бюджеты	Итого
1	Комитет по образованию Мурманской области (приобретение автотранспорта для обслуживания детских домов, школ-интернатов, учреждений дополнительного образования областного подчинения)	11200		11200
		2009 год	3300		3300
		2010 год	2500		2500
		2011 год	5400		5400
2	Муниципальное образование г. Мурманск, в т.ч.:	1650 / субсидия	2050	3700
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
		2010 год	550 / субсидия	700	1250
		2011 год	600 / субсидия	750	1350
3	Муниципальное образование ЗАТО г. Заозерск, в т.ч.:	1100 / субсидия	1350	2450
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
		2011 год	600 / субсидия	750	1350
4	Муниципальное образование г. Кандалакша с подведомственной территорией, в т.ч.:	1150 / субсидия	1450	2600
		2010 год	550 / субсидия	700	1250
		2011 год	600 / субсидия	750	1350
5	Муниципальное образование г. Кировск с подведомственной территорией, в т.ч.:	1100 / субсидия	1350	2450
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
		2010 год	600 / субсидия	750	1350
6	Муниципальное образование Ковдорский район, в т.ч.:	550 / субсидия	700	1250
		2010 год	550 / субсидия	700	1250
7	Муниципальное образование Кольский район, в т.ч.:	600 / субсидия	750	1350
		2011 год	600 / субсидия	750	1350
8	Муниципальное образование Ловозерский район, в т.ч.:	1700 / субсидия	750	2450
		2009 год	800 / субсидия	300	1100
		2011 год	900 / субсидия	450	1350
9	Муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией, в т.ч.:	1000 / субсидия	1200	2200
		2009 год	1000 / субсидия	1200	2200
10	Муниципальное образование г. Оленегорск с подведомственной территорией, в т.ч.:	550 / субсидия	700	1250
		2010 год	550 / субсидия	700	1250
11	Муниципальное образование ЗАТО г. Полярный, в т.ч.:	550 / субсидия	700	1250
		2010 год	550 / субсидия	700	1250
12	Муниципальное образование ЗАТО п. Видяево, в т.ч.:	550 / субсидия	700	1250
		2010 год	550 / субсидия	700	1250
13	Муниципальное образование ЗАТО Скалистый, в т.ч.:	500 / субсидия	600	1100
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
14	Муниципальное образование ЗАТО г. Снежногорск, в т.ч.:	500 / субсидия	600	1100
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
15	Муниципальное образование Печенгский район, в т.ч.:	500 / субсидия	600	1100
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
16	Муниципальное образование г. Апатиты с подведомственной территорией, в т.ч.:	500 / субсидия	600	1100
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
17	Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск, в т.ч.:	500 / субсидия	600	1100
		2009 год	500 / субсидия	600	1100
	Итого, в т.ч. по годам:	24200, в том числе 13000 субсидия	14700	38900
		2009 год	9100, в том числе 5800 субсидия	6300	15400
		2010 год	6400, в том числе 3900 субсидия	4950	11350
		2011 год	8700, в том числе 3300 субсидия	3450	12150