ИШИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2008 г. № 161

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ IV СОЗЫВА

ЗА 2007 ГОД

Рассмотрев отчет о работе Ишимской городской Думы за 2007 год, в соответствии с Регламентом Ишимской городской Думы, Ишимская городская Дума постановляет:

1. Отчет о работе Ишимской городской Думы IV созыва за 2007 год принять к сведению (прилагается).

2. Опубликовать отчет о работе Ишимской городской Думы IV созыва в 2007 году в газете "Ишимская правда".

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя городской Думы Озолина В.И.

Председатель

Ишимской городской Думы

А.Е.КНОТ

Приложение

к постановлению

Ишимской городской Думы

от 28.02.2008 № 161

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ IV СОЗЫВА ЗА 2007 ГОД

Деятельность представительного органа местного самоуправления - Ишимской городской Думы в 2007 году осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами и законами Тюменской области, Уставом города Ишима, иными нормативными правовыми актами РФ, Тюменской области, городской Думы на основе годового плана работы, утвержденного решением городской Думы от 27 декабря 2006 года № 132, квартальных и месячных планов работы постоянных комиссий городской Думы.

В составе городской Думы (20 депутатов) работали 4 постоянные комиссии:

1. По бюджету, налогам и финансам, Председатель - Богословский А.М.

2. По экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса, Председатель - Уренюк А.А.

3. По социальным вопросам, Председатель - Кукуева О.Ф.

4. По городскому хозяйству, Председатель - Веренчук А.А.

Отличительной особенностью в работе постоянных комиссий по сравнению с 2006 годом стало участие в их работе Главы города, а также более тщательная проработка депутатами проектов нормативных актов на рабочих комиссиях с представителями администрации города.

В основном все мероприятия, предусмотренные планом работы на 2007 год с учетом внесенных в них изменений и дополнений, в отчетном году выполнены.

За отчетный период проведено 9 заседаний городской Думы (с начала созыва 32) и 30 заседаний постоянных комиссий, в т.ч. общих заседаний 10.

Всего на 9 заседаниях городской Думы принято 76 решений и 44 постановления (с начала созыва 170 и 105 соответственно) по следующим направлениям:

- бюджет - 9;

- финансы - 7;

- экономика - 3;

- муниципальное имущество, земельные ресурсы - 7;

- тарифная политика - 1;

- налоги - 4;

- наказы избирателей - 4;

- Устав города, базовые нормативные правовые акты - 7;

- социальная защита населения - 3;

- вопросы муниципальной службы - 20;

- организация деятельности органов местного самоуправления - 19.

Функцию контроля за исполнением бюджета города, порядком управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами осуществляют постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам и постоянная комиссия по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса. Депутатами, членами данных комиссий рассмотрены: проект бюджета на 2008 год, отчет об исполнении бюджета за 2006 год, информации по исполнению бюджета в 2007 году за первый квартал, полугодие, 9 месяцев. По их результатам приняты соответствующие решения городской Думы.

Наиболее значимыми решениями являются:

- О внесении дополнений в Решение Ишимской городской Думы от 21.12.2005 № 54 "Об утверждении Положения о порядке утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ишима";

- Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

- О принятии инвестиционной программы ОАО "Водоканал" по развитию системы коммунальной инфраструктуры города Ишима на 2007 - 2011 годы;

- О принятии инвестиционной программы МУП "Ишимские тепловые сети" по развитию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров и оказания услуг в целях обеспечения теплоснабжения на 2008 - 2011 годы;

- Об утверждении Положения о порядке представления земельных участков и прекращения прав на земельные участки на территории муниципального образования г. Ишим;

- О прогнозе социально-экономического развития г. Ишима на 2008 г. и на период до 2010 г.;

- Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ишим.

В связи с введением в действие Федерального закона № 63-ФЗ от 26.04.2007 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", приняты решения Думы:

- Об утверждении Положения о порядке привлечения и использования заемных средств администрацией города Ишима;

- О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в городе Ишиме;

- Об утверждении Положения о порядке определения размера и перечисления в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий;

- Об утверждении Положения о порядке предоставления и использования бюджетных кредитов за счет средств бюджета города;

- О принятии Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий;

- Об утверждении Положения о муниципальном долге города Ишима.

По инициативе депутатов внесены изменения в методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом, что позволило существенно увеличить поступление средств в городской бюджет.

В конце 2007 года принято решение городской Думы, предусматривающее меры социальной поддержки неработающим пенсионерам по старости, не имеющим право на льготы по проезду в городском общественном транспорте.

Другим решением городской Думы с 1 января 2008 года освобождены от уплаты земельного налога собственники жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, управляемых ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Кроме того, решением городской Думы увеличена стоимость питания детей в общеобразовательных учреждениях города Ишима.

В порядке контроля за исполнением должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения этими двумя постоянными комиссиями на 10 заседаниях рассмотрено 47 вопросов.

Комиссиями по социальным вопросам и по городскому хозяйству рассмотрено соответственно 41 и 44 вопроса.

В связи с изменениями действующего федерального законодательства, законов Тюменской области Решениями городской Думы внесены дополнения и изменения в Устав города Ишима, прошедшие государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу. В плане приведения нормативной правовой базы Ишимской городской Думы в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ, измененным Уставом города Ишима городской Думой переработаны и приняты решения:

1. Положение об утверждении Положения о постоянных, временных комиссиях и рабочих группах Ишимской городской Думы;

2. Об утверждении Регламента Ишимской городской Думы;

3. Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и действия муниципальных нормативных правовых и правовых актов Ишимской городской Думы и Председателя городской Думы.

Ишимская городская Дума в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Ишима прошла государственную регистрацию и обладает правами юридического лица.

В связи с введением в действие Федерального закона № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Тюменской области № 10 от 05.07.2007 "О муниципальной службе в Тюменской области" принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих в органах местного самоуправления города Ишима порядок прохождения муниципальной службы и проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

По представлению Главы города утверждена структура администрации.

Депутаты городской Думы неоднократно принимали участие в заседаниях постоянных комиссий, работе круглых столов, депутатских слушаний, проводимых Тюменской областной Думой и Правительством Тюменской области, других мероприятиях российского, областного и городского уровня.

Так, в течение года депутаты активно участвовали в проведении публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории города, совещаниях по вопросам генерального плана города, правилам застройки и землепользования.

В целях обмена опытом работы в 2007 году состоялся выезд депутатов городской Думы в город Тобольск. Депутаты городской Думы в течение года были участниками двух семинаров и конгресса в Москве по вопросам организации местного самоуправления, проблемам ЖКХ; в Екатеринбурге на общем собрании Ассоциации "Города Урала" и конференции "Реформирование и развитие местного самоуправления", а также на заседаниях областной Думы, семинаре-совещании в г. Ялуторовске по проблемам земельных отношений.

Депутаты городской Думы - участники нескольких заседаний Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Всероссийского Совета местного самоуправления, круглых столов в областной Думе по вопросам демографической политики, формирования рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и т.д.

В общегородских мероприятиях - День пожилого человека, День матери, День защиты детей, новогодние мероприятия - депутаты принимали участие на территориях своих ТОСов.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 07.03.2005 № 11-ФЗ имеет название "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Постоянная комиссия по социальным вопросам (Председатель - Кукуева О.Ф.) в течение года осуществляла контроль за выполнением рекомендаций круглого стола по проблемам качества и доступности медицинских услуг, круглого стола по проблемам организации трудозанятости и досуга молодежи, соблюдения Федеральных законов "О рекламе", "Об организации розничной продажи и потреблении (распитии) пива и напитков, его содержащих". Постоянная комиссия ведет подготовку проведения круглого стола, посвященного проблемам семейной политики.

Депутаты городской Думы в течение отчетного периода принимали участие в работе совместных комиссий и комиссий при администрации города, что значительно способствует их работе по профилю деятельности.

Особое место в повседневной деятельности каждого депутата и постоянной комиссии по городскому хозяйству занимает работа с наказами избирателей. В течение года контроль за их исполнением осуществлялся заслушиванием соответствующих департаментов на общих заседаниях постоянных комиссий.

С начала созыва реализовано и снято с контроля 78 наказов избирателей, в 2007 году - 44 наказа, в т.ч. 5 - по дорожному строительству, 9 - по строительству тротуаров, 2 - по газификации, 4 - по ремонту жилых домов, 9 - по детским игровым и спортивным площадкам, 8 - по уличному освещению.

Важным направлением в работе депутатов городской Думы является работа в избирательных округах. В соответствии с регламентом работы Думы в 2007 году дважды в округах проведены отчеты перед избирателями о проделанной работе. Регулярно по графику ведется прием избирателей по месту жительства в служебных помещениях ТОСов и в здании администрации города.

За 2007 год депутатами принято 1257 граждан (в 2006 - 1119). Большая часть обращений рассмотрена с положительным результатом. Для оказания помощи гражданам в различные инстанции направлено 307 обращений.

Одним из направлений совершенствования местного самоуправления в работе городской Думы является взаимодействие в работе с органами территориального общественного самоуправления (ТОС). На заседаниях постоянных комиссий заслушивалась информация администрации города о мерах по улучшению организации деятельности ТОСов. Председатели ТОСов постоянно приглашаются и присутствуют на заседаниях постоянных комиссий городской Думы, где имеют возможность принять участие в обсуждении поставленных вопросов и вносить свои предложения.

Большинство депутатов городской Думы являются членами Советов ТОС.

Как и прежде представительным органом продолжалась работа по поощрению юридических лиц и граждан за вклад в социально-экономическое развитие города. Почетными грамотами и Благодарственными письмами городской Думы в связи с юбилейными датами отмечены предприятия и организации, Почетные граждане города, труженики производств, ветераны труда, работники социальной сферы, правоохранительных органов.

Эти награды получили 12 юридических и 97 физических лиц.

Все нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, официально опубликовывались в газете "Ишимская правда". Регулярно в установленные сроки через СМИ давались извещения о предстоящих заседаниях городской Думы, приемах депутатами избирателей.

Информационное обеспечение депутатов осуществляется через систему КонсультантПлюс, регулярное поступление законопроектов и других материалов из Тюменской областной Думы. Большой объем информации получают депутаты на заседаниях коллегий по приглашению Главы города.

В целом работа городской Думы за отчетный период направлялась на защиту интересов избирателей, реализацию их наказов, решение возникающих проблем с тем, чтобы делами оправдать доверие жителей города.